9月30日，集团公司纪委下发《关于中秋国庆时代有关纪律要求的通知》，要谴责体党员干部自觉抵“四风”、清廉过“双节”，各级纪检组织要强化执纪监视检查，确保风清气正过节。通知要求，全体党员干部要严酷贯彻落实中央八项划定精神和清廉自律有关要求，严禁违规公款吃喝、公款旅游和安排与公务无关的公费消耗运动，严禁用公款购置礼物或搞相互走访、送礼、宴请等运动，严禁违规收送礼物礼金、有价证券、消耗卡等，严禁公车私用、“私车公养”或向企业、服务工具私借车辆使用、转嫁相关用度。全体党员干部要强化责任继续，严于律己，遵规守纪，自觉把清廉从业各项划定和作风建设有关要求落到实处。 通知强调,全体党员干部要严酷贯彻落实习近平总书记关于坚决阻止餐饮铺张行为主要指挥精神，认真执行《关于厉行节约阻挡食物铺张的意见》等相关划定，把节约粮食、阻止餐饮铺张体现到行动上。集团公司各级纪检组织在双节时代，要强化监视执纪，增强监视检查，紧盯“四风”动向体现，对节日时代的来信来访、举报投诉，依纪依规优先快速核办。
9月17日，集团公司纪委组织党员干部、监察工具旅行“殷鉴不远 警钟长鸣”榆林市以案促改警示教育展。集团公司纪委书记段慧卿带队，煤炭运销公司、资源开发公司、横山煤电公司、郭家滩矿业公司、新能源科技公司、化学质料公司等共计300余人先后旅行了展览。 本次教育展以必需坚持惩办高压态势、必需严正政治纪律和政治规则等“10个必需”为主线，集中展出我省74起向导干部严重违纪违法典范案件，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责、以案示警。其中既有糜烂分子的案情剖析，也有执纪执法者的案例点评，更有违纪违法者身陷囹圄后的后悔。一个个鲜活的案例，发人深思，令人警醒，是一次触及灵魂的洗礼，是一场直抵人心的申饬。旅行竣事后，各人纷纷体现心灵受到了震撼、头脑受到了洗礼，要以案为鉴、警钟长鸣，进一步提高党性修养，忠诚继续、履职尽责，以现实验动为抖圈为赌而生高质量生长做出起劲孝顺。 段慧卿在接受现场采访时体现，抖圈为赌而生集团作为市属龙头企业，新建工程多、资金流量大、清廉危害高，希望通过这次集中警示教育运动，教育指导集团全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，集团纪委将继续推进不敢腐、不可腐、不想腐体制机制，为抖圈为赌而生集团实现高质量生长提供顽强纪律包管。
为深入推进赵正永严重违纪违法案以案促改事情，贯彻落实省、市纪委关于开展第三个纪律教育学习宣传月运动要求，8月份以来，集团公司在全系统扎实开展了“四个一”运动�Ｔ硕�，集团公司举行了一次“话清廉、守初心”专题钻研会，党员和监察工具代表团结本职岗位，从廉政危害点及防控步伐等方面谈体会、谈建议，就修建危害防控机制举行了充分交流，集团公司纪委书记段慧卿围绕党的六大纪律，从“知敬畏、存戒惧、守底线”三个方面作了专题宣讲；举行了一次“倡清廉、践使命”主题党日运动，组织党员干部和监察工具到延安梁家河、枣园、浮图山、延安革命纪念馆、杨家岭举行了旅行学习，各人一起重温入党誓词，接受延安精神洗礼；开展了一次“践清廉、勇继续”正背面典范教育，组织寓目了“时代楷模”李夏抗灾牺牲的感人事迹和《利剑高悬，警钟长鸣——陕西省以案促改警示录》；组织了一次“知清廉、严纪律”党纪规则知识测试，全体党员干部和监察工具在“陕西纪检监察”微信公众号上加入了考试。通过“四个一”运动的开展，宽大党员干部、监察工具的纪律规则意识和清廉自律意识进一步增强，拒腐防变能力和做事创业的热情进一步提高，为营造风清气正的生长情形增添了强盛动力。
第一章 总则 第一条 为了坚持和增强党对审计事情的集中统一直导，强化对党政主要向导干部和国有企事业单位主要向导职员（以下统称向导干部）的管理监视，增进向导干部履职尽责、继续作为，确保党中央令行榨取，凭证《中华人民共和国审计法》和有关党内规则，制订本划定。 第二条 经济责任审计事情以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决议安排，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，贯彻新生长理念，聚焦经济责任，客观评价，展现问题，增进经济高质量生长，增进周全深化刷新，增进权力规范运行，增进反腐倡廉，推进国家治理系统和治理能力现代化。 第三条 本划定所称经济责任，是指向导干部在任职时代，对其统领规模内贯彻执行党和国家经济目的政策、决议安排，推动经济和社会事业生长，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济危害等有关经济运动应当推行的职责。 第四条 向导干部经济责任审计工具包括： �。ㄒ唬┑胤礁骷兜澄⒄⒓图旒嗖旎亍⒎ㄔ骸⑸蟛樵旱恼跋虻几刹炕蛘咧鞒质虑�1年以上的副职向导干部； �。ǘ┲醒牒偷胤礁骷兜痴虑椴糠帧⑹乱档ノ缓腿嗣裾宓鹊ノ坏恼跋虻几刹炕蛘咧鞒质虑�1年以上的副职向导干部； �。ㄈ┕泻凸凶试凑伎毓芍拔换蛘咧鞯贾拔坏钠笠担ê鹑诨�，以下统称国有企业）的法定代表人或者不担当法定代表人但现实验使响应职权的主要向导职员； �。ㄋ模┥霞断虻几刹考嫒蜗录兜ノ徽跋虻贾拔袂也幌质低菩芯迷鹑问�，现实分担一样平常事情的副职向导干部； �。ㄎ澹┑持醒牒拖丶兑陨系胤降澄缶傩芯迷鹑紊蠹频钠渌饕虻几刹�。 第五条 向导干部推行经济责任的情形，应当依规依法接受审计监视。 经济责任审计可以在向导干部任职时代举行，也可以在向导干部离任后举行，以任职时代审计为主。 第六条 向导干部的经济责任审计凭证干部管理权限确定。遇有干部管理权限与财务财务隶属关系等纷歧致时，由对向导干部具有干部管理权限的部分与同级审计机关配合确定实验审计的审计机关。 审计署审计长的经济责任审计，凭证中央审计委员会的决议组织实验。地方审计机关主要向导干部的经济责任审计，由地方党委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实验。 第七条 审计委员会办公室、审计机关依规依法自力实验经济责任审计，任何组织和小我私家不得拒绝、阻碍、干预，不得攻击抨击审计职员。 对有意设置障碍、推诿拖延的，应当举行品评和转达；造成卑劣影响的，应当严肃问责追责。 第八条 审计委员会办公室、审计机关和审计职员对经济责任审计事情中知悉的国家神秘、商业神秘和小我私家隐私，负有保密义务。 第九条 各级党委和政府应当包管推行经济责任审计职责所必需的机构、职员和经费。 第二章 组织协调 第十条 各级党委和政府应当增强对经济责任审计事情的向导，建设健全经济责任审计事情联席聚会（以下简称联席聚会）制度。联席聚会由纪检监察机关和组织、机构体例、审计、财务、人力资源社会包管、国有资产监视管理、金融监视管理等部分组成，召集人由审计委员会办公室主任担当。联席聚会在同级审计委员会的向导下开展事情。 联席聚会下设办公室，与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公。办公室主任由同级审计机关的副职向导或者相当职务条理向导担当。 第十一条 联席聚会主要认真研究拟订有关经济责任审计的制度文件，监视检查经济责任审计事情情形，协调解决经济责任审计事情中泛起的问题，推进经济责任审计效果运用，指导下级联席聚会的事情，指导和监视部分、单位内部管理向导干部经济责任审计事情，完成审计委员会交办的其他事情。 联席聚会办公室认真联席聚会的一样平常事情。 第十二条 经济责任审计应当有妄想地举行，凭证干部管理监视需要和审计资源等现真相形，对审计工具实验分类管理，科学制订经济责任审计中恒久妄想和年度审计项目妄想，推进向导干部推行经济责任情形审计全笼罩。 第十三条 年度经济责任审计项目妄想凭证下列程序制订： �。ㄒ唬┥蠹莆被岚旃疑掏蹲橹糠痔岢錾蠹仆氚才�，组织部分提出向导干部年度审计建议名单； �。ǘ┥蠹莆被岚旃艺髑笸都图旒嗖旎氐扔泄氐ノ灰饧�，纳入审计机关年度审计项目妄想； �。ㄈ┥蠹莆被岚旃姨峤煌渡蠹莆被嵘笠榫鲆�。 对属于有关主管部分担理的向导干部举行审计的，审计委员会办公室商有关主管部分提出年度审计建议名单，纳入审计机关年度审计项目妄想，提交审计委员会审议决议。 第十四条 年度经济责任审计项目计齐整经确定不得随意变换。确需调减或者追加的，应当凭证原制订程序，报审计委员会批准后实验。 第十五条 被审计向导干部遇有被有关部分接纳强制步伐、纪律审查、监察视察或者殒命等特殊情形，以及保存其他不宜继续举行经济责任审计情形的，审计委员会办公室商同级纪检监察机关、组织部分等有关单位提出意见，报审计委员会批准后终止审计。 第三章 审计内容 第十六条 经济责任审计应当以向导干部任职时代公共资金、国有资产、国有资源的管理、分派和使用为基础，以向导干部权力运行和责任落真相形为重点，充分思量向导干部管理监视需要、履职特点和审计资源等因素，依规依法确定审计内容。 第十七条 地方各级党委和政府主要向导干部经济责任审计的内容包括： �。ㄒ唬┕岢怪葱械澈凸揖媚康恼摺⒕鲆榘才徘樾�； �。ǘ┩獾厍蒙缁嵘ね牒驼卟椒サ闹贫⒅葱泻托Ч樾�； �。ㄈ┲卮缶檬孪畹木鲆椤⒅葱泻托Ч樾�； �。ㄋ模┎莆癫莆窆芾砗途梦：μ岱狼樾�，民生包管和改善情形，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情形，以及在预算管理中执行机构体例管理划定情形； �。ㄎ澹┰诰迷硕新涫涤泄氐撤缌ㄉ柙鹑魏妥袷厍辶诱ㄇ樾�； �。┮酝蠹品⒚魑侍獾恼那樾�； �。ㄆ撸┢渌枰蠹频哪谌�。 第十八条 党政事情部分、纪检监察机关、法院、审查院、事业单位和人民整体等单位主要向导干部经济责任审计的内容包括： �。ㄒ唬┕岢怪葱械澈凸揖媚康恼摺⒕鲆榘才徘樾�； �。ǘ┍静糠直镜ノ恢饕ね牒驼卟椒サ闹贫⒅葱泻托Ч樾�； �。ㄈ┲卮缶檬孪畹木鲆椤⒅葱泻托Ч樾�； �。ㄋ模┎莆癫莆窆芾砗途梦：μ岱狼樾�，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情形，以及在预算管理中执行机构体例管理划定情形； �。ㄎ澹┰诰迷硕新涫涤泄氐撤缌ㄉ柙鹑魏妥袷厍辶诱ㄇ樾�； �。┮酝蠹品⒚魑侍獾恼那樾�； �。ㄆ撸┢渌枰蠹频哪谌�。 第十九条 国有企业主要向导职员经济责任审计的内容包括： �。ㄒ唬┕岢怪葱械澈凸揖媚康恼摺⒕鲆榘才徘樾�； �。ǘ┢笠瞪ふ铰酝氲闹贫⒅葱泻托Ч樾�； �。ㄈ┲卮缶檬孪畹木鲆椤⒅葱泻托Ч樾�； �。ㄋ模┢笠捣ㄈ酥卫斫峁沟慕ㄉ琛⒔∪驮诵星樾�，内部控制制度的制订和执行情形； �。ㄎ澹┢笠挡莆竦恼媸嫡毙б媲樾�，危害管控情形，境外资产管理情形，生态情形�；で樾�； �。┰诰迷硕新涫涤泄氐撤缌ㄉ柙鹑魏妥袷厍辶右祷ㄇ樾�； �。ㄆ撸┮酝蠹品⒚魑侍獾恼那樾�； �。ò耍┢渌枰蠹频哪谌�。 第二十条 有关部分和单位、地方党委和政府的主要向导干部由上级向导干部兼任，且现实推行经济责任的，对其举行经济责任审计时，审计内容仅限于该向导干部所兼任职务应当推行的经济责任。 第四章 审计实验 第二十一条 审计委员会办公室、审计机关应当凭证年度经济责任审计项目妄想，组成审计组并实验审计。 第二十二条 对统一地方党委和政府主要向导干部，以及统一部分、单位2名以上主要向导干部的经济责任审计，可以同步组织实验，划分认定责任。 第二十三条 审计委员会办公室、审计机关应当凭证划定，向被审计向导干部及其所在单位或者原任
第一条 为了坚持党的向导，增强党的建设，周全从严治党，包管党的蹊径目的政策和党中央重大决议安排贯彻落实，规范和强化党的问责事情，凭证《中国共产党章程》，制订本条例。 第二条 党的问责事情坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一直导，围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，落实管党治党政治责任，催促各级党组织、党的向导干部认真守责尽责，践行忠诚清洁继续。 第三条 党的问责事情应当坚持以下原则： (一)依规依纪、实事求是; (二)失责必问、问责必严; (三)权责一致、错责相当; (四)严管和厚爱团结、激励和约束并重; (五)惩前毖后、治病救人; (六)整体决议、分清责任。 第四条 党委(党组)应当推行周全从严治党主体责任，增强对外地区本部分本单位问责事情的向导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的向导干部的主体责任、监视责任、向导责任。 纪委应当推行监视专责，协助同级党委开展问责事情。纪委派驻(派出)机构凭证职责权限开展问责事情。 党的事情机关应当依据职能推行监视职责，实验本机关本系统本事域的问责事情。 第五条 问责工具是党组织、党的向导干部，重点是党委(党组)、党的事情机关及其向导成员，纪委、纪委派驻(派出)机构及其向导成员。 第六条 问责应当分清责任。党组织向导班子在职责规模内负有周全向导责任，向导班子主要认真人和直接主管的班子成员在职责规模内肩负主要向导责任，加入决媾和事情的班子成员在职责规模内肩负主要向导责任。 对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的向导班子成员举行问责。 党组织和党的向导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去，注重从自身找问题、查缘故原由，勇于继续、敢于认真，不得向下级党组织和干部推卸责任。 第七条 党组织、党的向导干部违反党章和其他党内规则，不推行或者不准确推行职责，有下列情形之一，应当予以问责： (一)党的向导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本蹊径、基本方略没有获得有用贯彻执行，在贯彻新生长理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，泛起重大误差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，爆发卑劣影响的; (二)党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央坚持一致，贯彻落实党的蹊径目的政策和执行党中央重大决议安排不力，不遵守重大事项讨教报告制度，有令不可、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生涯不严肃不康健，党的政治建设事情责任制落实不到位，造成严重效果或者卑劣影响的; (三)党的头脑建设缺失，党性教育特殊是理想信心宗旨教育流于形式，意识形态事情责任制落实不到位，造成严重效果或者卑劣影响的; (四)党的组织建设薄弱，党建事情责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行向导班子议事决议规则，民主生涯会、“三会一课”等党的组织生涯制度不执行，向导干部报告小我私家有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成卑劣影响的; (五)党的作风建设松懈，落实中央八项划定及着实施细则精神不力，“四风”问题得不到有用整治，形式主义、权要主义问题突出，执行党中央决议安排亮相多调门高、行动少落实差，脱离现实、脱离群众，拖沓搪塞、推诿扯皮，造成严重效果的; (六)党的纪律建设抓得不严，维护党的政治纪律、组织纪律、清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成卑劣影响的; (七)推进党风廉政建设和反糜烂斗争不坚决、不扎实，削减存量、阻止增量不力，特殊是对不收敛、不收手，问题线索反应集中、群众反应强烈，政治问题和经济问题交织的糜烂案件放任不管，造成卑劣影响的; (八)周全从严治党主体责任、监视责任落实不到位，对公权力的监视制约不力，好人主义盛行，不认真不继续，党内监视乏力，该发明的问题没有发明，发明问题不报告不处置惩罚，向导巡视巡察事情不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重效果的; (九)推行管理、监视职责不力，职责规模内爆发重特大生产清静事故、群体性事务、公共清静事务，或者爆发其他严重事故、事务，造成重大损失或者卑劣影响的; (十)在教育医疗、生态情形�；ぁ⑹澄镆┢非寰病⒎銎锻哑丁⑸缁岚艿壬婕叭嗣袢褐谧钐逄钪苯幼钕质档睦嫖侍馍喜蛔魑⒙易魑⒙魑⒓僮魑�，损害和侵占群众利益问题得不到整治，以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出，群众身边糜烂和作风问题严重，造成卑劣影响的; (十一)其他应当问责的失职失责情形。 第八条 对党组织的问责，凭证危害水平以及详细情形，可以接纳以下方法： (一)检查。责令作出书面检查并切实整改。 (二)转达。责令整改，并在一定规模内转达。 (三)改组。对失职失责，严重违犯党的纪律、自己又不可纠正的，应当予以改组。 对党的向导干部的问责，凭证危害水平以及详细情形，可以接纳以下方法： (一)转达。举行严肃品评，责令作出书面检查、切实整改，并在一定规模内转达。 (二)诫勉。以谈话或者书面方法举行诫勉。 (三)组织调解或者组织处置惩罚。对失职失责、危害较重，不相宜担当现职的，应当凭证情形接纳停职检查、调解职务、责令告退、免职、降职等步伐。 (四)纪律处分。对失职失责、危害严重，应当给予纪律处分的，遵照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。 上述问责方法，可以单独使用，也可以依据划定合并使用。问责方法有影响期的，凭证有关划定执行。 第九条 发明有本条例第七条所列问责情形，需要举行问责视察的，有管理权限的党委(党组)、纪委、党的事情机关应当经主要认真人审批，实时启动问责视察程序。其中，纪委、党的事情机关对同级党委直接向导的党组织及其主要认真人启动问责视察，应当报同级党委主要认真人批准。 应当启动问责视察未实时启动的，上级党组织应当责令有管理权限的党组织启动。凭证问题性子或者事情需要，上级党组织可以直接启动问责视察，也可以指定其他党组织启动。 对被立案审查的党组织、党的向导干部问责的，不再另行启动问责视察程序。 第十条 启动问责视察后，应当组成视察组，依规依纪依法开展视察，查明党组织、党的向导干部失职失责问题，综合思量主客观因素，准确区分贯彻执行党中央或者上级决议安排历程中泛起的执行不当、执行不力、不执行等差别情形，精准提来由置意见，做到事实清晰、证据确凿、依据充分、责任明确、程序合规、处置惩罚适当，避免问责不力或者问责泛化、简朴化。 第十一条 查明视察工具失职失责问题后，视察组应当撰写事实质料，与视察工具晤面，听取其陈述和申辩，并纪录在案;对合理意见，应当予以接纳。视察工具应当在事实质料上签署意见，对签署差别意见或者拒不签署意见的，视察组应看成出说明或者注明情形。 视察事情竣事后，视察组应当整体讨论，形成视察报告，列明视察工具基本情形、视察依据、视察历程，问责事实，视察工具的态度、熟悉及其申辩，处置惩罚意见以及依据，由视察组组长以及有关职员署名后，推行审批手续。 第十二条 问责决议应当由有管理权限的党组织作出。 对同级党委直接向导的党组织，纪委和党的事情机关报经同级党委或者其主要认真人批准，可以接纳检查、转达方法举行问责。接纳改组方法问责的，凭证党章和有关党内规则划定的权限、程序执行。 对同级党委管理的向导干部，纪委和党的事情机关报经同级党委或者其主要认真人批准，可以接纳转达、诫勉方法举行问责;提出组织调解或者组织处置惩罚的建议。接纳纪律处分方法问责的，凭证党章和有关党内规则划定的权限、程序执行。 第十三条 问责决议作出后，应当实时向被问责党组织、被问责向导干部及其所在党组织宣布并催促执行。有关问责情形应当向纪委和组织部分转达，纪委
